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16वीं लोकसभा की कार्यप्रणाली (2014-2019) आखिर कैसी रही?

साभार: ट्विटर

16वीं लोकसभा द्वारा जून 2014 से फरवरी 2019 तक के बीच अपने सत्र आयोजित किए गये हैं। 16वीं लोकसभा के दौरान 133 बिल पारित किये गये वहीँ 45 अध्यादेशों को रद्द कर दिया गया था। संसद में चर्चा किए गए कुछ प्रमुख मुद्दों में देश में कृषि संकट, मुद्रास्फीति, और विभिन्न प्राकृतिक आपदाएँ को शामिल किया गया था।

16वीं लोकसभा ने कुल 1,615 घंटे काम किया, 15वीं लोकसभा की तुलना में इसे 20% अधिक माना गया है। हालांकि, यह सभी पूर्ण अवधि के लोक सभा (2,689 घंटे) के औसत से 40% कम है।

बैठक के दिनों की संख्या में सामान्य गिरावट आई है। 16वीं लोकसभा 331 दिनों तक चली थी। देखा जाए तो पूरा कार्यकाल लोक सभा में 468 दिनों तक चला है।

32% समय, विधायी व्यवसाय पर लगाया गया, जो पिछले लोक सभाओं की तुलना में दूसरा माना गया

संसद की प्रमुख भूमिकाओं में विधेयकों को पारित करना और सरकार को जवाबदेह ठहराना शामिल है।

सांसदों के पास सरकार को जवाबदेह ठहराने के कई तरीके हैं। इनमें प्रश्नकाल के दौरान मंत्रियों को प्रश्न देना, बहस शुरू करना या महत्वपूर्ण मुद्दों पर मंत्रियों का ध्यान आकर्षित करना शामिल है। 16वीं लोकसभा ने प्रश्नकाल पर अपना 13% समय, छोटी अवधि की चर्चाओं पर 10%, और ध्यान गतियों पर 0.7% बिताया है।

संसद के लिए राष्ट्रपति के अभिभाषण पर बहस (धन्यवाद प्रस्ताव) सरकार के प्रदर्शन पर चर्चा करने का एक और अवसर है। धन्यवाद प्रस्ताव को 2015 और 2016 में दो बार राज्य सभा द्वारा संशोधित किया गया। लोकसभा ने अपने समय का 4.5% इस पर बिताया है, और राज्यसभा ने अपना 6% समय राष्ट्रपति के अभिभाषण पर बहस करने में व्यतीत किया है।

16वीं लोकसभा ने अधिक समय के साथ ज्यादा विधेयकों पर चर्चा की लेकिन समितियों में कम जांच की गई

16वीं लोकसभा में, 133 बिलों को पारित किया गया, जो पिछली लोकसभा की तुलना में 15% अधिक है।

32% बिलों पर लोकसभा में तीन घंटे से अधिक समय तक चर्चा हुई। यह पिछले दो लोक सभाओं की तुलना में अधिक है।

हालाँकि ज्यादा बिलों पर लंबे समय तक चर्चा की गई है, लेकिन इस लोकसभा ने विधेयकों की कम संख्या को जांच के लिए समितियों को संदर्भित किया है।

अधिकांश बिल वित्तीय क्षेत्र में पारित हुए; अन्य क्षेत्रों में 46 बिलों को नहीं मिली मंजूरी

16वीं लोकसभा में पारित बिलों (26%) का उच्च अनुपात वित्तीय क्षेत्र से संबंधित था। पारित किए गए कुछ प्रमुख बिलों में जीएसटी बिल, दिवालियापन संहिता, बीमा संशोधन बिल और भगोड़ा आर्थिक अपराधी बिल शामिल हैं।

10% बिलों को शिक्षा क्षेत्र में मिली मंजूरी।

कुछ बिल जिन्हें इस बार मंजूरी नहीं मिली उनमें नेशनल मेडिकल कमीशन बिल, कंज्यूमर प्रोटेक्शन बिल, ट्रिपल तलाक बिल, मोटर व्हीकल बिल और ट्रैफिकिंग बिल शामिल हैं।

16वीं लोकसभा ने 83% प्रतिशत बजट बिना चर्चा के पारित किया

बजट का 17% की 16वीं लोकसभा में चर्चा की गई, जो पिछले दो लोक सभाओं की तुलना में अधिक था।

बजट सत्र 2018-19 में, 100% मांगों को बिना चर्चा के पारित कर दिया गया। यह 14वीं और 15वीं लोकसभा के दौरान क्रमशः 2004-05 और 2013-14 में भी हुआ था।

18% तारांकित प्रश्नों का मौखिक उत्तर मिला

सरकार को जवाबदेह ठहराने के लिए, सदस्य विभिन्न मंत्रियों को प्रश्न दे सकते हैं। तारांकित प्रश्न सदन में मंत्री द्वारा मौखिक उत्तर प्राप्त करते हैं और अतारांकित प्रश्न लिखित उत्तर प्राप्त करते हैं।

वर्षों से, मौखिक उत्तर प्राप्त तारांकित प्रश्नों का प्रतिशत घट रहा है। हालांकि, 15वीं लोकसभा की तुलना में, इस लोकसभा में अधिक से अधिक प्रश्नों का मौखिक उत्तर मिला। 16वीं लोकसभा में 18% तारांकित प्रश्नों का मौखिक उत्तर मिला, जबकि 15वीं लोकसभा में यह 10% ही था।

लोकसभा में प्रश्नकाल अपने निर्धारित समय के 67% के लिए कार्य करता था क्योंकि इस घंटे का एक महत्वपूर्ण हिस्सा व्यवधानों के कारण खो गया था। पिछले चार लोक सभाओं में प्रश्नकाल, औसतन, अपने निर्धारित समय के 59% के लिए कार्य करता है। राज्यसभा में, पिछले चार लोक सभाओं में निर्धारित समय के रूप में प्रश्नकाल का कामकाज कम हो रहा है। राज्यसभा में प्रश्नकाल पिछले दो संसदों के दौरान अपने निर्धारित समय के 41% के अनुपात में था।

साभार: पीआरएस