भारत के अमीर होने पर, नागरिकों ने छोड़ा देश

साभार: विकिमीडिया कॉमन्स

जैसे की भारत धीरे-धीरे अमीर होता जा रहा है, वेसे ही उसके कई नागरिक देश छोड़कर जा रहे हैं।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव विभाग के आंकड़ों के एक इंडियास्पेंड विश्लेषण के मुताबिक 2017 में अनुमानित 17 मिलियन भारतीय विदेश में रह रहे थे, जिससे भारत विश्व स्तर पर अंतरराष्ट्रीय प्रवासियों के लिए सबसे बड़ा स्रोत देश बना रहा, 1990 में 7 मिलियन से और 143% की वृद्धि हुई है।

इसी अवधि में, भारत की अर्थप्राप्ति में 522% की वृद्धि हुई ($ 1,134 से $ 7,055 तक), जिससे लोगों को रोजगार के अवसरों की तलाश में विदेशों में यात्रा करने का साधन उपलब्ध कराया गया, जिन्हें वे अपने ही देश में नहीं ढूंड पा रहे थे।

साथ ही, देश छोड़ने वाले अकुशल प्रवासियों की संख्या गिर रही है: एशियाई विकास बैंक (एडीबी) की एक नई रिपोर्ट के मुताबिक अनुमानित 391,000 ने 2017 में भारत छोड़ दिया, 2011 के मुताबिक लगभग आधी संख्या (637,000)।

हालांकि इसका मतलब यह नहीं है कि भारत के प्रवासियों का बढ़ता अनुपात उच्च कुशल लोगों द्वारा ही किया जा रहा है या देश के नीति निर्माताओं को इस बारे में भी चिंतित नहीं होना चाहिए कि भारत से उसकी कुशलता छिनी जा रही है।

उपर्युक्त आंकड़े इमिग्रेशन चेक आवश्यक (ईसीआर) पासपोर्ट पर यात्रा करने वाले अकुशल प्रवासियों को संदर्भित करते हैं – विदेशों के भारतीय मामलों के मंत्रालय द्वारा जारी किए गए पासपोर्ट जो मध्य पूर्व और दक्षिणपूर्व एशिया के कुछ देशों में रोजगार को वितरित कर रहे हैं। सरकारी मानदंडों में परिवर्तन के ज़रिये श्रमिकों को अकुशल समझा जा रहा था, जिससे गैर-ईसीआर पासपोर्ट पर यात्रा करने वाले अधिक प्रवासियों की वजह से इस गिरावट की प्रवृत्ति का कारण बन सकता है।

“पिछले कुछ वर्षों में भारत ने ईसीआर पासपोर्ट प्राप्त करने वाले लोगों के लिए आंतरिक समायोजन किए हैं। बहुत से लोग गैर-ईसीआर पासपोर्ट के हकदार हैं और वे किसी दूसरे विकल्प के ज़रिये पलायन करते हैं – यह वह डेटा है जो सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं है और इसलिए इसका विश्लेषण नहीं किया जा सकता है”, ऐसा यूरोपीय संघ-भारत सहयोग के माइग्रेशन और मोबिलिटी पर संवाद की तकनीकी अधिकारी (आईएलओ)सीता शर्मा, ने इंडियास्पेंड को बताया है।

“यह कहना मुश्किल है कि अगर किसी भी अन्य अवधि की तुलना में कुशल लोग देश छोड़कर जा रहे हैं और क्या सच में भारत से ऐसे लोगों का जाना बढ़ रहा है। दूसरे देशों में कौशलता बढ़ गई है, इसलिए शायद देश पिछली पीढ़ियों की तुलना में उच्च कुशल लोगों को खो रहा है”।

अंतरराष्ट्रीय प्रवासन आम तौर पर आर्थिक विकास के साथ बढ़ता है क्योंकि अधिकतर लोग विदेश यात्रा के लिए वित्तीय साधन प्राप्त करते हैं, और जब देश ऊपरी-मध्य आय की स्थिति तक पहुंच जाता है तो केवल तभी इसे कम किया जा सकता है।

एडीबी की रिपोर्ट में पाया गया है कि बाधित स्थानीय रोजगार बाजारों द्वारा संचालित श्रम मांग अंतरराष्ट्रीय प्रवासन के लिए एक प्रमुख प्रेरणा है, जिसमें सभी प्रवासियों में से 73% वैश्विक स्तर पर अपने मेजबान देश में कार्यबल में प्रवेश कर रहे हैं।

भारत की कामकाजी उम्र की आबादी वर्तमान में हर महीने 1.3 मिलियन बढ़ रही है, जो एक स्थिर नौकरी बाजार को बढ़ा रही है जोकि रोज़गार की कमी से पीड़ित है। भारतीय रेलवे के साथ 90,000 उपलब्ध नौकरियों के लिए 20.8 मिलियन लोगों ने देश के सबसे बड़े सार्वजनिक क्षेत्र के नियोक्ता के लिए आवेदन किया, टाइम्स ऑफ इंडिया ने मार्च 2018 में इसके बारे में रिपोर्ट किया था।

बेहतर ज़िन्दगी की खोज में
1990-2017 के बीच लगभग तीन दशकों में, भारत ने कुशल और अकुशल श्रम प्रवासन की बढती प्रक्रिया को देखा है।

कतर के मध्य-पूर्वी अरब राज्य में रहने वाले भारतीयों में 82,669% की वृद्धि हुई – 2,738 से 2.2 मिलियन – 27 वर्षों से 2017 तक, किसी भी अन्य देश की तुलना में अधिक मानी गई है।

2015-2017 के बीच दो वर्षों में, कतर में भारतीय आबादी तीन गुना से अधिक है, जो 250% बढ़ रही है।

ओमान (688%) और संयुक्त अरब अमीरात (622%) 1990-2017 के बीच भारतीय निवासियों में सबसे ज्यादा बढ़ोतरी के लिए शीर्ष 10 देशों में भी शामिल हैं, जबकि सऊदी अरब और कुवैत में सात साल से 2017 तक, भारतीय जनसंख्या क्रमशः 110% और 78% बढ़ी है।

ये आंकड़े भारतीय श्रमिकों की प्रतिक्रिया को तेजी से गल्फ़ में अर्थव्यवस्थाओं का विस्तार करने के प्रति प्रतिबिंबित करते हैं, जो बढ़ती तेल की कीमतों से उत्साहित हैं। चूंकि इन तेल समृद्ध राष्ट्रों ने बड़े पैमाने पर विकास परियोजनाओं की शुरुआत की, भारत और अन्य दक्षिण एशियाई देशों के श्रमिकों ने निर्माण नौकरियों की बढ़ती संख्या को भरने की आवश्यकता का आह्वान किया है।

हालांकि, हाल ही में वैश्विक आर्थिक मंदी ने भारत से क्षेत्र में प्रवासी प्रवाह को धीमा कर दिया है। कच्चे तेल की कीमतों में गिरावट और निर्माण परियोजनाओं पर परिणामी व्यय कटौती और धीमी अर्थव्यवस्थाएं भारतीयों की गिरती संख्या को इस क्षेत्र की यात्रा करने का विकल्प बताती हैं, क्योंकि नौकरियां कम पद जाती हैं और वेतन भी कम हो जाता है, ऐसा विदेश मंत्रालय 2016-17 की वार्षिक रिपोर्ट में बताया गया है।

इटली 1990 से भारतीय निवासियों की सबसे बड़ी वृद्धि के साथ अंग्रेजी न बोलने वाले ओईसीडी देश के रूप में खड़ा है, जो इसे महाद्वीपीय यूरोप में सबसे बड़ी प्रवासी जनसंख्या बना देता है।

यह 1990 और 2000 के दशक में कई प्रवासी सर्वत्रिक रिहाई के कारण है, जब हजारों अनियंत्रित भारतीयों द्वारा निवास की स्थिति प्राप्त की गई; कई बाद में कई परिवारों को शादी के माध्यम से लाया गया था। इटली दुर्लभ यूरोपीय देशों में से एक है जो भारतीय नागरिकों को मौसमी कार्य वीजा प्रदान करता है, जो प्रवासियों के बीच एक गंतव्य देश के रूप में अपनी अपील को बढ़ाता है।

जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्रिटेन जैसे भारतीय प्रवासियों के लिए पारंपरिक मेजबान देश पिछले दशक में उच्चतम भारतीय आबादी वाले देश बन रहे हैं, ओईसीडी देशों ने अपनी सीमाओं में बसने के लिए भारतीयों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है।

उदाहरण के लिए, नीदरलैंड, नॉर्वे और स्वीडन ने देखा है कि उनकी भारतीय आबादी क्रमशः 66%, 56% और 42% बढ़ी है, सात साल से 2017 तक – परिणामस्वरूप (यूएस और यूके की तुलना में) सस्ती और बेहतर शिक्षा और काम करने के लिए स्नातक स्तर के बाद के अवसर।

शर्मा ने कहा, “यूके ने अध्ययन के बाद वास्तव में नौकरी ढूंढना मुश्किल बना दिया है, इसलिए बहुत सारे भारतीय छात्र कहीं और देख रहे हैं।” “उदाहरण के लिए, जर्मनी में मुफ्त शिक्षा है और विश्वविद्यालय के बाद भी देश में नौकरी देने की संभावना है, इसलिए आप पलायन में बदलाव देख रहे हैं।”

यूरोप और पश्चिम में तेजी से उम्र बढ़ने वाली आबादी आगे बढ़ने वाले श्रमिकों की मांग पैदा करेगी, क्योंकि आयातित श्रमिक कई विकसित देशों में जन्म दर गिरकर रोजगार के अंतर को भर देते हैं।

अपेक्षाकृत कुशल (विशेष रूप से परिपक्व स्थानीय आईटी बाजार) और अंग्रेजी बोलने वाले कर्मचारियों के साथ भारत इस मांग से लाभ उठाने के लिए अच्छी तरह से तैयार है।
शर्मा ने कहा, “पश्चिम में कुछ विकसित देशों में उनके श्रम बाजार का समर्थन करने के लिए जनसांख्यिकी नहीं है और शेष दुनिया पर निर्भर रहने की आवश्यकता है।” “भारत यहां उनसे आगे बढ़ सकता है।”

वैश्विक स्तर पर सभी देशों में से आधों में अब 2.1 से नीचे प्रजनन दर देखा गया है, जिसका मतलब है कि जनसँख्या को सही करने के लिए बहुत कम बच्चे पैदा हुए हैं, ऐसा एक मेडिकल जर्नल द लांसेट में प्रकाशित इस 2017 के अध्ययन में बताया गया है।

हालांकि, राजनीतिक माहौल बदलना और विदेशी प्रवासन के लिए तेजी से प्रतिकूल दृष्टिकोण से इन नौकरियों को लेने वाले भारतीय प्रवासी श्रमिकों की स्वीकार्यता पर असर पड़ सकता है।

ट्रम्प प्रशासन ने विदेशी श्रमिकों द्वारा जारी किए गए एच -1बी वीजा की संख्या को कम करने की कसम खाई है (भारत को वर्तमान में जारी किए गए कुल का 80% प्राप्त होता है) – “अमेरिकी श्रमिकों को पहले” रखने के लिए और अस्थायी वीजा केवल सुनिश्चित करें अमेरिकी नागरिकता और आप्रवासन सेवाओं द्वारा 2017 के एक बयान में कहा गया है कि गैर-अमेरिकी नागरिक को नियोजित करने की स्पष्ट आवश्यकता होने पर जारी किया गया है।

एडीबी रिपोर्ट के मुताबिक 2019 में यूरोपीय संघ छोड़ने के ब्रिटेन के फैसले के कारण कुशल प्रवासियों में 1.4% की गिरावट आई है, एशिया से 4.9% की गिरावट आई है।

एक बदलती प्रवासन तस्वीर
भारतीय प्रवासियों की पहचान और सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि बदल रही है।

केरल और तमिलनाडु जैसे दक्षिणी राज्य मध्य पूर्व और दक्षिण-पूर्व एशिया में प्रवासी श्रमिकों के पारंपरिक स्रोत हैं, जो ईसीआर पासपोर्ट पर प्रस्थान करते हैं। हालांकि, हाल ही में, उत्तरी भारतीय और कम आर्थिक रूप से उन्नत राज्यों ने अपने दक्षिणी समकक्षों को विदेशी काम के लिए छोड़कर आम तौर पर कम कुशल पुरुष युवाओं की संख्या के लिए पीछे छोड़ दिया है।

उत्तर प्रदेश ने 2011 से सबसे अधिक आप्रवासियों के लिए नेतृत्व किया, इसके बाद बिहार और तमिलनाडु के बाद, केरल के प्रवासियों की संख्या छह साल में 69% घट गई, 2011 और 2013 में 80,000 से 2017 में 25,000 से कम हो गई है।

पूरे देश में विकास के असमान स्तर और काफी अलग श्रम बाजारों का मतलब है कि सभी भारतीय नौकरी तलाशने वाले कम कुशल श्रम अवसरों के लिए विदेश जाने के लिए प्रेरित नहीं हैं।

भारत में कुछ राज्य, मुख्य रूप से दक्षिण में, जैसे गोवा, केरल और तमिलनाडु में, विकसित देशों के समान शिक्षा, स्वास्थ्य और आर्थिक संकेतक हैं, ऐसा इंडियास्पेंड जुलाई 2018 की रिपोर्ट में बताया गया है।

शर्मा ने कहा, “प्रवासन के रुझान बदल गए हैं।” “उदाहरण के लिए यदि आप केरल से हैं तो गल्फ में जाना आपके लिए अब इतना आकर्षक नहीं हो सकता है। लेकिन बिहार में बैठे किसी के लिए केरल की कमाई से तीन गुना ज्यादा कमाना, यह बात फिर भी समझ आती है”।

हालांकि, ये आंकड़े ईसीआर पासपोर्ट पर जाने वाले प्रत्येक राज्य की संख्या दिखाते हैं, लेकिन वे यह इंगित नहीं करते कि कितने गैर-ईसीआर पासपोर्ट पर स्विच किए गए हैं। इंटरनेशनल लेबर ऑर्गनाइजेशन की 2018 की रिपोर्ट के मुताबिक केरल 2016 और 2017 में गिरावट के बावजूद ईसीआर श्रेणी में गिरावट के बावजूद बड़ी संख्या में जनसंख्या प्रवास कर रहा है।

केरल को 2016-17 भारत में प्राप्त सभी प्रेषणों (मूल रूप से उनके देश के प्रवासी द्वारा भेजे गए धन) का 19% प्राप्त हुआ, इसके बाद महाराष्ट्र (17%) और कर्नाटक (15%), तीनों राज्यों के साथ 51% भारतीय रिजर्व बैंक के आंकड़ों के मुताबिक कुल प्रेषण प्राप्त हुआ है।

स्रोत और गंतव्य देशों के बीच उच्च गरीबी के स्तर, बेरोजगारी और बड़े वेतन अंतर प्रवासन निर्णयों को प्रभावित करते हैं।

श्रमिकों के परिवारों के लिए प्रेषण अक्सर महत्वपूर्ण आय होती है: भारत में 2016-17 में प्राप्त प्रेषण का 59% संभल कर रख बाद (उदाहरण के लिए सामान्य खपत और रहन-सहन) के लिए उपयोग किया जाता था, 20% बैंकों में जमा किए जाते थे और 8% संपत्ति और शेयरों में निवेश करने के लिए उपयोग किए जाते थे।
भारत के बैंक खातों में $ 70 बिलियन लैंडिंग के करीब भारत को विश्व स्तर पर 2017 में सबसे बड़ा प्रेषण प्राप्त हुआ है (देश में अंतरराष्ट्रीय प्रवासियों की सबसे बड़ी संख्या चीन की तुलना में 7 मिलियन अधिक है)।

भारत इंट्राग्रेनियल प्रवासियों के लिए भी एक प्रमुख मेजबान अर्थव्यवस्था बन रहा है – जो मूल रूप से एशिया के भीतर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर चल रहे हैं और आगे बढ़ रहे हैं। 2017 में, भारत ने 5 मिलियन इंट्राग्रेनियल प्रवासियों को रिकॉर्ड किया, इसके बाद थाईलैंड (3.5 मिलियन), पाकिस्तान (3.4 मिलियन), ऑस्ट्रेलिया (3.2 मिलियन), और हांगकांग, चीन (2.7 मिलियन) को देखा गया।

ये प्रवासी बड़े पैमाने पर बांग्लादेश और नेपाल जैसे पड़ोसी देशों की कम कुशल आबादी हैं, जिनके पास भारत, सांस्कृतिक और भाषाई सम्बन्ध और छिद्रपूर्ण सीमा के साथ साझा इतिहास है।

हालांकि, ईसीआर पासपोर्ट के माध्यम से लागू सुरक्षा उपायों के विपरीत और भारतीय सरकार द्वारा किए गए प्रयासों को सुनिश्चित करने के लिए कि इसके नागरिक गल्फ में शोषण से बचें, इस बात की चिंता है कि देश में आप्रवासी कल्याण को संबोधित करने वाली समान नीतियों को पूरी तरह से संबोधित नहीं किया गया है।

भारत ने हाल ही में असम में नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर के मसौदे के प्रकाशन के साथ देश में अवैध आप्रवासन पर कार्रवाई करने की मांग की है, जो बांग्लादेश से बना एक राज्य है और जिसने 1971 में आजादी के लिए युद्ध के बाद शरणार्थियों के बड़े प्रवाह को भी देखा है।

साभार: इंडियास्पेंड